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NAZIONI UNITE - VERTICE DEL MILLENNIO

 

 

"SOPRAVVIVENZA, ELEVAZIONE SPIRITUALE DELL’UOMO,
ADESIONE CONCRETA ALLA CARTA DEI DIRITTI DELL’UOMO"

 

Questi i tre punti chiave dell’intervento del Gran Cancelliere dell’Ordine di Malta, Amb. Carlo Marullo di Condojanni, al Vertice dei Capi di Stato e di Governo alle Nazioni Unite per il Millennio, svoltosi in apertura della 55 Sessione dell’Assemblea Generale a New York dal 6 all’8 settembre.

Richiamandosi a questi fondamenti, che per nove secoli sono stati e costituiscono i cardini dell’azione umanitaria dell’Ordine nel mondo, il Capo di Governo dell’Ordine, in linea con l’intervento programmatico del Segretario Generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan ha sottolineato le priorità che ogni Capo di Stato e di Governo deve fare proprie, non soltanto in riferimento al ruolo futuro dell’Organizzazione Mondiale, ma anche ed in particolare nel profondere ogni energia, affinché differenze ed omissioni si attenuino, e contro l’aggravamento di squilibri a fronte di una globalizzazione dei mercati non adeguatamente governata.

Nel merito, l’Amb. Carlo Marullo ha sottolineato la necessità di indirizzare verso uno sviluppo armonico e controllato, nel rispetto dell’ecosistema, le nuove biotecnologie applicate all’agricoltura, al fine di garantire ai Paesi poveri agile accesso ai mezzi di produzione, per il miglioramento della qualità della vita, ma più spesso ed in modo più esteso per la pura sopravvivenza.

Convergono sullo stesso piano di priorità, ha ribadito il Gran Cancelliere, la necessità, sotto il profilo intellettuale, di ampliare gli orizzonti culturali nel diritto all’istruzione per l’elevazione spirituale dell’uomo, e sotto il profilo sociale e del diritto, di attuare netta chiusura ad ogni discriminazione e di tutelare il diritto a vivere con le garanzie necessarie, nella giustizia nel suo significato più alto.

In questa prospettiva, ha tenuto a precisare l’Amb. Marullo, il Sovrano Militare Ordine di Malta vuole ribadire fermamente la più totale adesione all’invito del Segretario Generale rivolto a tutte le Nazioni per "sottoscrivere e ratificare lo Statuto di Roma del Tribunale Penale Internazionale, in modo tale da consolidare ed ampliare i successi che si sono raggiunti nell’assicurare alla giustizia le persone responsabili di crimini contro l’umanità".

Al Vertice Mondiale sono intervenuti oltre 100 Capi di Stato e di Governo, che, oltre a pronunciare i discorsi ufficiali, hanno partecipato a quattro tavole rotonde con gruppi di lavoro interattivi in cui sono stati affrontati tutti i temi centrali del Vertice, sulla base del rapporto del Millennio lanciato il 3 aprile scorso dal Segretario Generale in preparazione del Vertice intitolato "Noi Popoli: il Ruolo delle Nazioni Unite nel Ventunesimo Secolo". Il Rapporto, oltre ad offrire un piano di azione per estendere a tutti i popoli e in ogni continente la globalizzazione, costituisce la presentazione della missione delle Nazioni Unite nel corso di questi 55 anni di vita, e contiene numerosi obiettivi specifici ed iniziative programmatiche che il Segretario Generale sta chiedendo a tutti i leader del mondo di prendere in considerazione. Uno speciale gruppo di lavoro, appositamente istituito in precedenza da Kofi Annan al fine di considerare in quale modo rafforzare le operazioni per il mantenimento della pace, ha rilasciato il proprio Rapporto conclusivo tempestivamente alla vigilia del Vertice Mondiale a tutti i partecipanti.

Il Vertice ha offerto inoltre l’opportunità ai Capi di Stato e di Governo di firmare o di depositare gli strumenti di ratifica dei trattati multilaterali ai quali non avevano ancora aderito, in particolare i 25 principali trattati che rappresentano gli obiettivi fondamentali delle Nazioni Unite.

Durante la sua permanenza a New York, il Gran Cancelliere, ospite insieme con la consorte Donna Elisabetta, nella sede della Missione Diplomatica dell’Ordine alle Nazioni Unite, ha avuto proficui incontri con alcune Delegazioni governative, presenti al Vertice, e con numerosi membri del Corpo Diplomatico dell’Ordine.

 

 

ALL’INSEGNA DELLA SPERANZA
I LAVORI DEL MILLENNIUM SUMMIT
L’ORDINE DI MALTA RICHIAMA GLI STATI AL RISPETTO DEI DIRITTI UMANI

 

Si stanno svolgendo a New York, nella sede delle Nazioni Unite, i lavori del Millennium Summit, la più grande riunione mai tenutasi, sul piano mondiale, di Capi di Stato e di Governo, che ha messo a dura prova i sistemi di sicurezza, con l’impiego di oltre 45000 uomini impegnati, per evitare incidenti di qualsiasi natura.

Infatti all’esterno del Palazzo di Vetro decine e decine di gruppi portatori di istanze di contestazione nei confronti degli ordinamenti statuali e di altre questioni internazionali, hanno manifestato, ininterrottamente, dalla mattina del giorno 5, rumoreggiando ed innalzando cartelli di ogni colore politico.

La manifestazione si è aperta con il discorso del Segretario Generale Kofi Annan, il quale ha toccato tutti i punti legati alla presenza delle Nazioni Unite nel mondo e, non ultimo, quello della sottoscrizione del trattato di Roma, riguardante la istituzione del Tribunale Internazionale Penale per i crimini contro l’umanità.

La sfilata degli oratori, a partire dal Presidente Clinton, ha messo in luce come, sia pure in un periodo non caratterizzato da contrasti di guerra fredda, in realtà molte siano le divergenze sul piano politico, ed ancor più difficile sia la situazione, per il sostegno delle Nazioni Unite, sul piano della difesa dei diritti dell’uomo. Su tale ultimo argomento, particolarmente interessante, è stato l’intervento del Sovrano Militare Ordine Malta, Osservatore Permanente alle Nazioni Unite, rappresentato dal Capo del Governo dell’Ordine, Ambasciatore Conte Carlo Marullo di Condojanni, il quale si è rivolto all’Assemblea Generale con le parole che di seguito riportiamo

"Signor Presidente,

l’occasione offerta dal Millennium Summit permette di considerare le effettive prospettive di evoluzione, in rapporto ai programmi esposti dalla Comunità Internazionale, in merito ai tanti problemi che i popoli del mondo, oggi, devono affrontare, in gran parte senza trovare una adeguata soluzione.

Il Sovrano Militare Ordine di Malta, nel rallegrarsi con il Segretario Generale per l’alto contenuto morale e di indirizzo del suo discorso, vuole ricordare, con grande umiltà, ai Capi di Stato e ai Capi di Governo qui convenuti, alcune priorità, nella convinzione che, proprio tornando a casa, come ha detto il Segretario Generale, essi profondano tutte le loro energie, utilizzando i loro poteri, affinché differenze e omissioni si attenuino specialmente in questa fase della storia dell’umanità in cui la globalizzazione dei mercati, se non governata adeguatamente, può condurre ad un aggravamento degli squilibri esistenti, rendendo più ricchi i Paesi già ricchi e più poveri quelli già poveri.

Molto dipenderà dal modo in cui saranno sfruttate le nuove biotecnologie applicate all’agricoltura, che non dovranno divenire una nuova miniera per lo sfruttamento da parte di pochi Paesi già ricchi e potenti, ma dovranno essere messe al servizio dell’umanità, nel rispetto, in ogni caso, delle fondamentali leggi della natura, così da non turbare l’ecosistema, indirizzandolo, invece, nella direzione di uno sviluppo armonico e controllato, che garantisca ai Paesi più poveri un più facile accesso ai mezzi di produzione e, quindi, se non la soluzione, di certo, il miglioramento di un problema secolare e cronico che non può più essere tollerato da tutti coloro i quali hanno a cuore le sorti dell’umanità.

Se guardiamo pertanto con grande speranza ai progetti per la riduzione della fame nel mondo, per il miglioramento della qualità della vita, attraverso una almeno sufficiente alimentazione e somministrazione di farmaci, bisogna non perdere di vista, al di là degli aspetti di sopravvivenza, quel che attiene all’elevazione spirituale dell’uomo, sotto il profilo intellettuale e quindi il diritto all’istruzione, sotto il profilo sociale e quindi il venir meno di ogni discriminazione, sotto il profilo del diritto a vivere con le garanzie necessarie, anche sul piano della giustizia nel significato più alto di questa parola.

E’ questo, d’altra parte, uno degli scopi per i quali le Nazioni Unite sono nate, figurando tra di essi, espressamente, il favorire comportamenti conformi ai principi di giustizia.

Anche gli Stati cosiddetti civili, in questo mondo che si affaccia al nuovo millennio, sono purtroppo talvolta in ritardo nel garantire ai popoli una giustizia efficace. Essi professano, bensì una formale adesione alla Carta dei Diritti dell’Uomo, ma calpestano poi tali diritti tutte le volte che non garantiscono processi rapidi e permettono nei giudizi penali l’utilizzazione di forme di carcerazione preventiva, senza limiti (violando così, di fatto, il basilare principio di civiltà giuridica della presunzione di innocenza fino a condanna definitiva) e, quel che è peggio, senza il rispetto del diritto individuale ad una effettiva difesa di fronte al potere, spesso eccessivo, di cui gode l’accusa, con aperta violazione della regola primaria, che dovrebbe regolare il processo penale e cioè quello della assoluta parità di posizioni tra accusa e difesa, di fronte ad un giudice effettivamente in posizione di terzietà.

In questa prospettiva il Sovrano Militare Ordine di Malta vuole ribadire fermamente la più totale adesione all’invito del Segretario Generale rivolto a tutte le nazioni per "sottoscrivere e ratificare lo Statuto di Roma del Tribunale Penale Internazionale, in modo tale da consolidare ed ampliare i successi che si sono raggiunti nell’assicurare alla giustizia le persone responsabili di crimini contro l’umanità".

Molto si potrebbe aggiungere su questo argomento, ma il tempo non lo consente. Resta la speranza che il Millennium Summit possa effettivamente, in accoglimento delle istanze del Segretario Generale, stimolare forme migliori di aggregazioni internazionali tra gli Stati, per far fronte alle emergenze del mondo, anche in una prospettiva di legittimo controllo universale, ormai imposto dalla prospettiva globale in cui la Comunità Internazionale da qualche anno si muove.

Grazie Signor Presidente e auguri per il lavoro che tutti abbiamo davanti. "

E’ la prima volta che il Sovrano Militare Ordine di Malta, dalla Tribuna dell’Assemblea Generale, attraverso il Gran Cancelliere, ha dato la testimonianza di come il mondo intero soffra le tematiche denunciate ed ha auspicato soluzioni definitive, non soltanto sul piano dell’azione degli Stati, quanto sul piano internazionale, per l’applicazione di norme inderogabili di diritto universale.

 

 

 

RAPPORTO DEL SEGRETARIO GENERALE DELLE NAZIONI UNITE,
KOFI ANNAN, PER IL MILLENNIO INTITOLATO
"NOI POPOLI: IL RUOLO DELLE NAZIONI UNITE NEL VENTUNESIMO SECOLO"

 

SINTESI

 

I. Nuovo Secolo, Nuove Sfide

Il nuovo millennio e il Vertice del Millennio offrono ai popoli del pianeta un’occasione unica per riflettere sul destino che li accomuna, in un momento in cui si trovano a dipendere gli uni dagli altri come mai era avvenuto in precedenza. Ogni popolo guarda ai propri leader per identificare le sfide da affrontare ed agire di conseguenza. Le Nazioni Unite possono contribuire ad affrontare queste sfide, se i suoi Membri condivideranno un rinnovato senso di impegno. Create nel 1945 per introdurre dei nuovi principi nelle relazioni internazionali, le Nazioni Unite hanno ottenuto maggiori successi in alcune aree rispetto ad altre. Questo costituisce un’opportunità per ridisegnare le Nazioni Unite in modo tale da poter fare un’effettiva e reale differenza nelle condizioni di vita nel nuovo secolo.

II. Globalizzazione e Gestione Pubblica

I benefici della globalizzazione sono evidenti: una crescita più rapida, standard di vita più elevati, nuove opportunità. Tuttavia, è cominciata un’inversione di tendenza perché questi benefici sono distribuiti in maniera iniqua e perché il mercato globale non è ancora sostenuto da regole basate su obiettivi sociali condivisi.

Nel 1945, i fondatori delle Nazioni Unite crearono un sistema aperto e cooperativo in vista di un mondo internazionale. Questo sistema ha funzionato, e ha fatto sì che, col tempo, la globalizzazione emergesse. Di conseguenza noi oggi viviamo in un mondo globale. Rispondere a questo cambiamento rappresenta oggi una sfida di fondamentale importanza per i leader mondiali.

In questo nuovo mondo, sempre più di frequente gruppi e individui interagiscono direttamente attraverso le frontiere, senza coinvolgere lo Stato. Questo fenomeno presenta dei rischi. Crimine, droga, terrorismo, inquinamento, malattie, armi, rifugiati ed emigranti oltrepassano i confini nazionali e si muovono più velocemente e in numero più ingente rispetto al passato. Le persone si sentono minacciate da eventi che si verificano lontano. Esse sono inoltre maggiormente consapevoli dell’ingiustizia e delle brutalità che avvengono in paesi lontani, e si aspettano che gli Stati facciano qualcosa in merito. Ma le nuove tecnologie creano anche le opportunità per una comprensione reciproca e un’azione comune. Se vogliamo trarre il meglio dalla globalizzazione ed evitarne gli aspetti negativi, dobbiamo imparare a governare meglio e a come governare meglio assieme.

Questo non significa un governo mondiale o l’eclisse dello Stato-nazione. Al contrario, occorre che gli Stati vengano rafforzati. Ed essi possono rafforzarsi a vicenda, operando assieme all’interno di istituzioni comuni basate su norme e valori condivisi. Queste istituzioni debbono riflettere la realtà dei tempi, compresa la divisione del potere. Debbono fungere anche da arena affinché gli Stati cooperino con gli attori non statali, comprese le imprese multinazionali. In molti casi esse hanno bisogno di essere sostenute da reti politiche meno formali, che possano rispondere più rapidamente al mutamento dell’agenda globale.

Le enormi disparità nella distribuzione della ricchezza nel mondo di oggi, le condizioni di indigenza in cui vivono oltre un miliardo di persone, la prevalenza in alcune regioni di conflitti endemici, e il rapido degrado dell’ambiente naturale: tutti questi fattori contribuiscono a rendere insostenibile l’attuale modello di sviluppo, a meno che non vengano prese di comune accordo delle misure riparatrici. Una recente ricerca che ha interessato l’opinione pubblica dei sei continenti - la più vasta mai condotta - ha confermato che misure del genere sono proprio ciò che le persone vogliono.

III. Libertà dalla povertà

Nell’ultimo mezzo secolo abbiamo assistito a una crescita economica senza precedenti. Ciononostante, 1,2 miliardi di persone sono ancora costrette a vivere con meno di US$1 al giorno. La combinazione di povertà estrema e di disuguaglianze estreme fra le nazioni, e spesso anche al loro interno, costituisce un affronto per l’umanità intera. Essa aggrava inoltre molti altri problemi, compresi i conflitti. E la popolazione mondiale cresce ancora rapidamente, con un aumento che si concentra nei paesi più poveri.

Dobbiamo agire per dimezzare, prima del 2015, la povertà estrema in ogni parte del mondo. A tale proposito, gli obiettivi prioritari sono i seguenti:

IV. Libertà dalla paura

Le guerre fra Stati sono diventate meno frequenti. Ma nell’ultimo decennio le guerre civili hanno causato più di 5 milioni di morti, e obbligato un numero di persone enormemente superiore ad allontanarsi dalle proprie case. Al tempo stesso le armi di distruzione di massa continuano a gettare lo spettro della paura. Attualmente pensiamo alla sicurezza meno in termini di difesa del territorio e più in termini di protezione delle persone. Per questo la minaccia di conflitti gravi deve essere affrontata ad ogni stadio:

 

V. Il nostro futuro e lo sviluppo sostenibile

Dobbiamo attualmente affrontare l’urgente necessità di garantire la libertà delle generazioni future di vivere su questo pianeta - e non ci stiamo riuscendo. Stiamo dilapidando l’eredità dei nostri figli per pagare delle pratiche non sostenibili. Cambiare questo stato di cose rappresenta una sfida tanto per i Paesi ricchi quanto per quelli poveri. La Conferenza di Rio del 1992 ha posto le fondamenta, mentre il Protocollo di Montreal sulle sostanze che esauriscono l’ozono ha rappresentato un ulteriore passo avanti. All’infuori di questo, le nostre risposte sono troppo limitate, troppo modeste e arrivano troppo in ritardo. Prima del 2002 dobbiamo riaccendere il dibattito e prepararci ad agire in maniera decisiva nelle aree che seguono:

  1. Educazione del pubblico.
  2. "Contabilità verde", per integrare l’ambiente nella politica economica.
  3. Normative e incentivi.
  4. Dati scientifici più accurati.

I popoli, come del resto i governi, debbono impegnarsi per una nuova etica di conservazione e gestione dell’ambiente.

 

VI. Riadeguare le Nazioni Unite

Senza un’organizzazione forte, sarà molto difficile affrontare queste sfide. Rafforzare le Nazioni Unite dipende dai governi, e specialmente dalla loro volontà di lavorare con gli altri - il settore privato, le organizzazioni non governative e le agenzie multilaterali - per trovare soluzioni basate sul consenso. Le Nazioni Unite devono agire come un catalizzatore, così da stimolare l’altrui azione. E devono sfruttare pienamente le nuove tecnologie, specialmente la tecnologia informatica.

Il Segretario Generale raccomanda azioni in queste aree:

 

VII. All’esame del Vertice

Il Segretario Generale elenca sei valori condivisi, che riflettono lo spirito dello Statuto e che sono di particolare rilevanza per il nuovo secolo: Libertà; Equità e Solidarietà; Tolleranza; Non Violenza; Rispetto per la Natura; e Responsabilità Condivisa. Egli esorta il Vertice del Millennio ad adottare una serie di risoluzioni tratte dal Rapporto come prova della sua volontà di agire basandosi su tali valori.

(Traduzione non ufficiale a cura del Centro di Informazione delle Nazioni Unite, Roma, 3 aprile 2000
Per la versione completa del Rapporto, accedere a:
www.un.org/millennium/sg/report
www.onuitalia.it)